学会保护自己,从人身安全保护令开始

201631日《中华人民共和国反家庭暴力法》颁布至今已经三周年了。截至201812月底,全国法院共审查5860件人身安全保护令申请案件,发出3718份人身安全保护令(以下简称“保护令”)。通过及时发出保护令,有效遏制了家庭暴力的发生,维护了家庭暴力受害人特别是妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严。但是,由于很多女性不了解保护令,在婚姻关系存续期间一方实施家庭暴力,另一方的合法权益受到威胁的情况下,没有申请保护令,积极采取措施保护自己。


哪些人可以申请保护令?


案例:申请人杨某、李某系夫妻关系。被申请人杨某某系杨某的侄子。申请人称,自2017年2月起,杨某某无理纠集多人频繁到其家中闹事,无理威胁、骚扰、辱骂,并实施砸门、撬锁、关电闸、绞电线等行为,故提出人身安全保护申请。法院审查后认为,双方纠纷系因房屋租赁一事产生,上述行为不属于家庭成员之间的家庭暴力行为,故驳回该项申请,要求当事人就上述纠纷另案解决。


分析:《中华人民共和国反家庭暴力法》第二条将家庭暴力的主体范围限定于家庭成员之间,但并未对家庭成员的具体构成进行规定。《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第12条规定,近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。法律之所以要区别于普通人之间的暴力行为,而对家庭暴力进行特别规定,其原因在于,亲属之间基于血缘、姻亲等情感维系、产生的特殊感情,容易产生情感胁迫;同时,共同生活的家庭成员之间容易产生长期的、隐秘的、反复性的家庭暴力。因此,实践中,共同居住的岳父母、公婆、儿媳、女婿等往往也被认定为家庭成员。而本案当事人之间是叔侄关系,且不具备上述家庭成员关系的特征,因此,不被认定为家庭成员关系。上述案件虽不能作为家庭暴力对待,但可通过一般侵权纠纷案由进行另行起诉解决。


哪些情况下可以申请保护令?


案例:申请人陈某某称,李某某是其儿子,被申请人张某某是其儿媳。自2003年李某某和张某某结婚后,一直与其共同居住。张某某经常对陈某某和其儿子进行谩骂,并实施暴力,最近一次是2017年10月26日,其报警并做了笔录,经司法鉴定构成轻微伤。为避免再次受到人身伤害,陈某某申请人身保护令,请求禁止张某某实施殴打、推搡、辱骂、威吓等行为;禁止张某某骚扰、跟踪、接触等行为;责令张某某迁出其住所。法院经审查后准予申请。

分析:《中华人民共和国反家庭暴力法》第二条将家庭暴力定义为以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。本案中,张某某反复实施殴打、谩骂,属于较为典型的家庭暴力行为。除此之外,家庭暴力行为的范围还包括其他经常性、反复性对精神、身体上的侵害行为。此外,因特定因素造成的偶发性行为,例如抢孩子、接走父亲不予治疗、前夫强制留宿等行为,则不被认定为家庭暴力,相应申请被驳回。


是否需要收集证据?


案例:申请人王某某称,冯某某系其丈夫,二人正处于离婚诉讼期间。冯某某经常到其住处砸门、大吵大闹、威胁,掐其脖子,影响其和孩子及家人的生活,故王某某依法向法院申请人身保护令。法院受理案件后,对王某某与冯某某进行了询问。询问中,王某某提交了照片,证明冯某某到其住处砸门、吵闹、威胁其及家人,其均报警;双方至派出所解决纠纷时冯某某还用手掐其胳膊。王某某另提交了视频光盘一张,证明冯某某带领数人到其住处砸门、吵闹。最终,法院准予申请,禁止冯某某骚扰、接触王某某及其相关近亲属。


分析:《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十七条规定,作出保护令应符合有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。因此,是否已经发生家庭暴力,并非发出人身安全保护令的必要条件,但收集证据有利于认定家暴和申请得到获准。


有了保护令继续家暴怎么办?


案例:申请人谢某(女)与被申请人陆某结婚十多年,婚后陆某经常殴打、辱骂谢某。谢某曾向社区、妇联寻求过救助,也多次报警,但陆某丝毫没有收敛。2016年5月25日,谢某不堪忍受,向广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院申请保护令。法院经审查,发出保护令,禁止陆某殴打、威胁、辱骂及骚扰、跟踪谢某,并将人身安全保护令分别抄送给当事人住所地的社区居委会和社区派出所,形成三方联动的工作模式。但在该院组织谢某与陆某到法院进行回访时,陆某在法院再次追打谢某,严重违反了保护令的要求,该院依法对陆某予以训诫并处以十日拘留。


分析:根据《婚姻法》第32条的规定,家庭暴力是法定离婚理由之一,受害妇女还可以要求家庭暴力实施者承担损害赔偿的民事责任;家庭暴力实施者对共同生活的家庭妇女经常以打骂、捆绑、冻饿、强迫超体力劳动、限制自由等方式,从肉体、精神上摧残、折磨,情节恶劣的,构成虐待罪,应处2年以下有期徒刑,拘役或者管制;如果引起被害妇女重伤、死亡的,处2年以上7年以下有期徒刑;根据《治安管理处罚法》的规定,对实施家庭暴力但尚未构成刑事犯罪的可处以15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。


如何申请保护令?


根据反家庭暴力法的规定,在两种情况下可以到法院申请保护令:一是已经遭受家庭暴力的,二是还没有实际遭受家庭暴力,但面临家庭暴力的现实危险。只要存在上述两种情况的家庭成员,都可以直接到申请人或被申请人居住地或者家庭暴力发生地的基层人民法院申请保护令。除了家庭成员外,其他共同生活的人比如同居者之间实施暴力行为的,受害人也可以向人民法院申请保护令。


申请保护令时,应当以书面形式提出,紧急情况下,申请人可以口头申请。而且,申请人不敢申请的,其近亲属或其他相关组织都可以代为申请。具体而言,相关组织和国家机关包括受害人所在单位、居(村)委会、庇护所、妇联组织、公安机关或检察机关等。向人民法院申请保护令要有具体的请求事项,可以请求禁止被申请人实施家庭暴力或禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属,也可以请求责令被申请人迁出申请人住所等。


要特别强调的是:申请保护令不是必须以离婚诉讼为前提。按规定,申请人身安全保护令可以在以下时间内提出:

1、离婚诉讼提起之前;

2、离婚诉讼过程中;

3、诉讼终结后的6个月内。


保护令的主要作用在于预防和及时制止家庭暴力,本质上是一种行为保全,申请人的证明责任较低。受害人可以提供伤情照片、身体伤痕、医疗诊断书以及投诉报警记录等证据,但报警记录、伤情鉴定等都不是必须证据。法官审查申请人的证据材料,只要认为存在家庭暴力或者很可能再发生家庭暴力,就可以签发保护令。


重点提示

1、向人民法院申请保护令,不需要交纳诉讼费。

2、申请人不需要提供担保。

3、保护令案件参照民事诉讼法的特别程序审理,实行一审终审。如果正在进行离婚等家事诉讼的,受害人可以直接向审理该案件的审判组织提出申请;即使没有正在进行诉讼,也可以向当地基层人民法院申请,由法官独任审理。

4、如果对驳回裁定不服的,还可以向原审法院申请复议。


当然,当遭受家庭暴力伤害时,除了申请人身安全保护令,还可以在必要时积极报警处理,或聘请擅长处理离婚纠纷的律师介入。


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