京悦业绩|京悦所深度参与《海南自由贸易港反走私条例（试行）》起草工作


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近日，《海南自由贸易港反走私条例（试行）》（以下简称《条例》）经海南省人大常委会审议通过，将于2025年12月正式施行。作为海南自贸港封关运作的核心配套法规，《条例》的出台标志着我国在自贸港风险防控领域的制度创新迈出关键一步，对构建“打防管控”一体化反走私体系、护航贸易投资自由化便利化具有里程碑意义。在此过程中，北京市京悦律师事务所（以下简称京悦所）受海南省公安厅郑重委托，以高度的立法责任感全程深度参与《条例》立法调研与条文起草，用专业法律智慧为自贸港风险防控机制的完善注入硬核支撑。
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锚定国家战略

以专业洞察破解立法难题


面对自贸港封关运作后走私风险防控的全新挑战，京悦所专家团队立足国家战略全局，以立法参与者的高度责任感，精准聚焦三大核心命题并提供系统性解决方案：
在监管盲区破解上，针对非设关地走私、离岛免税“套代购”、新型运输工具监管等长期困扰执法实践的难点，京悦所专家团队凭借对自贸港监管逻辑的深刻理解，创新性提出“口岸+非设关地联动执法”“信用分级监管”等制度构想，相关建议被《条例》全文吸纳，为填补监管空白提供了法治方案。
在安全与便利的平衡上，京悦所专家团队紧扣自贸港“放得开、管得住”的核心要求，协助设计“船舶无感通关”“数据共享平台”等创新机制，既通过流程优化提升贸易便利化水平，又依托技术手段强化风险精准防控，实现了制度效能的最优配置。
在全域防控网络构建上，京悦所专家团队深入研究琼粤桂区域联动、基层群防群治的实践需求，为跨区域执法协作、基层网格化管理等条款提供了扎实的法律论证支撑，推动形成“陆海空天”立体防控格局，筑牢反走私的第一道防线。
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深耕法治实践

以制度创新彰显专业担当


依托在自贸港法治建设领域的长期深耕，京悦所专家团队将实践经验转化为立法智慧，在《条例》制定中贡献了多项创新性成果：
在法律责任体系完善上，京悦所专家团队精准界定“经营无合法来源进口货物”“为走私提供便利”等禁止性行为的构成要件，科学设计阶梯式罚则体系，既确保法律威慑力，又为市场主体划定清晰行为边界，实现了惩戒与引导的有机统一。
在新兴业态规制上，针对低慢小航空器、跨境邮寄等新型走私载体的监管空白，主导设计“低慢小航空器申报备案”“邮寄免税品全链条追溯”等专项条款，将新兴领域纳入法治化监管轨道，体现了立法对实践需求的及时回应。
在智慧执法落地中，京悦所专家团队还前瞻性建议引入大数据风险监测、信用分类监管等数字化手段，推动建立“风险预警—精准核查—快速处置”的智慧执法模式，为提升反走私执法效率与精准性提供了技术赋能路径。
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护航开放高地

以品牌实力续写法治新篇


京悦所谢国旺主任表示，作为长期服务国家战略的专业法律服务机构，京悦已深度参与多个国家级、省部级立法项目，从《民法典》修订、《精神卫生法》修订，到最高法信托纠纷课题《营业信托纠纷案件审理中的法律问题研究》，证券业协会的《证券公司场外业务风险监测研究》等重大报告，为多个执业领域树立了标杆。此次受托参与《海南自由贸易港反走私条例（试行）》这一重大立法项目，既是政府对京悦专业能力的高度认可，更是对律师事务所参与国家法治建设责任担当的充分肯定。
未来，京悦所及海口分所将持续发挥“法律+政策”复合优势，聚焦自贸港封关运作后的法治需求，为政企客户提供包括自贸港政策合规体系搭建、跨境贸易风险防控、走私案件专业辩护与行政合规指导、免税业务全流程法律服务等在内的高端法律服务，以专业能力护航开放进程，以法治力量夯实发展根基，为海南自贸港建设成为新时代中国改革开放的示范贡献京悦智慧与力量。
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形、形状|96编辑器创（可


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京悦说法

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